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河北北方学院重点学科建设经费使用管理办法

发布时间:2016/5/25 9:39:00  信息来源:研究生部   阅读次数3632次

各部门、各学科:

根据河北省财政厅、河北省教育厅关于《河北省省属高校重点学科建设经费管理办法》冀财教【2015100号文件精神,进一步规范我校重点学科专项资金使用管理,提高资金使用效益,更好地完成重点学科的建设目标和建设项目,提高学科建设水平和学校综合实力,推进学科快速发展,结合学校实际情况,特制订本管理办法,请遵照执行。

、重点学科建设经费包括:

1.省教育厅年度部门预算的学科建设经费(含重点学科、重点发展学科);

2.由学校教育事业费中划拨的省级重点(重点发展)学科建设配套的经费;

3.学校教育事业费中划拨的重点学科建设经费。

二、重点学科建设经费支出范围

1.学科基地建设。主要用于拟重点突破领域的科学研究所必须的实验室建设、改造和修缮,仪器设备购置和维护,图书资料购置等。此项经费在总经费投入中所占比例一般掌握在:自然科学学科不低于70%,社会科学学科不低于60%

2.学科梯队建设。主要用于培养和引进学科梯队成员、高层次人才和创新团队,以及学术带头人和青年学术骨干的进修、培训。此项经费在总经费投入中所占比例一般掌握在:自然科学学科不高于15%,社会科学学科不高于20%

3.科学研究工作。主要用于设立吸引国内外优秀人才进入基地或实验室进行高水平研究的科研经费,也可适当用于学科团队成员承担并完成重要研究项目所出版专著或在国内外重要刊物发表论文所需的经费补贴。此项经费在总经费投入中所占比例一般掌握在:自然科学、社会科学学科不高于10%

4.国内外学术交流与合作。主要用于各学科承办或参加重要的国际性学术会议以及高层次的全国性学术会议,开展高水平的国内外学术交流与学习,邀请国内外知名学者讲学等。此项经费在总经费投入中所占比例一般掌握在:自然科学学科不高于5%,社会科学学科不高于10%

经费使用要求。重点学科建设经费应严格按照规定的开支范围和标准支出。严禁购买与学科建设无关的设备、材料;严禁在重点学科建设经费中报销个人家庭消费支出;严禁虚列、伪造名单,虚报冒领劳务费;严禁开支招待费、交通工具运行费、通信费;严禁借科研协作之名,将重点学科建设经费挪作它用;严禁从重点学科建设经费中提取管理费。

三、重点学科建设经费管理职责

学科建设经费使用按照“谁使用,谁负责,谁管理”的原则,实行学校、二级学院、学科负责人三级管理。

学校是重点学科建设经费管理的责任主体,负责经费预算及预算执行。学校学位与学科建设办公室、财务、国资、审计、纪检等部门作为经费使用及管理的执行主体,确保经费使用权、管理权和监督权的有效行使。

学校学位与学科建设办公室负责学校学科建设发展规划的起草,组织制定学校重点学科资金使用预算,督促各学科预算执行情况。牵头组织学科项目规划论证、立项评审及项目实施管理工作,对项目预算安排提出审核意见;组织专家对专项经费年度执行情况及使用情况进行绩效评价;负责总体项目日常管理,组织项目成果的总结,推动项目成果转化利用,将相关情况上报学校。

二级学院(系)是学科建设的基层管理单位,负责本学院所属重点学科的项目管理和项目前期论证、经费预算及执行等,按时向学校学位与学科建设办公室报送学科建设及经费预算与执行情况。院长是本单位重点学科建设经费预算、使用、监督和管理的直接领导人。

学科负责人是重点学科建设经费使用的直接责任人,对经费使用的合理性、真实性和有效性承担经济和法律责任。学科负责人负责本学科发展规划和建设计划,具体包括项目制定、建设目标、年度建设计划、师资队伍建设、人才培养、资产管理、绩效管理、编制详尽的经费预算、落实经费使用等,并负责本学科硕士点建设与申报工作,明确研究生培养目标,制定研究生培养方案,确保研究生培养质量。

四、重点学科建设经费管理

重点学科建设经费收支实行学校财务部门统一管理,按学科项目分类核算。经费必须专款专用,任何单位和个人不得截留、挤占和挪用。不得用于基本建设、交通工具购置;不得用于非学术性出国考察;不得用于发放绩效工资或各种津贴、补贴;不得用于支付罚款、捐赠、赞助、偿还债务本息等。

五、重点学科建设经费严格执行财务预决算制度

各重点学科预算要根据学校学科发展规划、上级下达任务及相关论证评审结论科学合理编报年度预算,经学校预算领导小组审查批准后编入学校年度预算。经费决算按学校财务处相关文件执行。

六、重点学科经费审核制度

重点学科建设经费支出实行二级学院、学校学科办、财务处三级审核制度,严格票据审核,必要时应要求项目负责人提供明细单等有效证明,杜绝虚假票据。规范结算方式,学校承担项目所发生的会议费、差旅费、小额材料费和测试化验加工费等,要按规定实行“公务卡”结算;与企业合作承担的项目,上述支出要采用非现金方式结算;学校对设备费、大宗材料费和测试化验加工费、专家讲座费、劳务费、咨询费等支出,原则上要通过银行转账方式结算;劳务支出必须由本人签收,发至本人个人银行账户,并依法缴纳个人所得税。列入政府采购目录的项目,要严格按照国家《政府采购法》的规定,由国资处办理政府采购手续。各学科要加快项目建设,加快支出进度,当年建设任务必须当年完成,项目经费不予结转。

七、资产管理

学校使用重点学科建设经费形成的固定资产和无形资产,均属于国有资产,资产管理按学校相关文件执行。任何单位、个人不得以任何方式隐匿、私自转让、非法占有等方式处置资产。

八、绩效预算管理

各学科应按绩效预算管理改革要求,编制学科绩效预算、确定项目绩效目标和绩效指标,经所在学院汇总后报学校学位与学科建设办公室,学校学位与学科建设办公室汇总审核后,报学校相关部门。

九、重点学科建设经费绩效目标

从国内外引进优秀学术骨干,不断优化学科队伍,形成流动、开放和激励的竞争机制;改善学科创新研究环境及工作条件;结合社会和发展中迫切需要解决的关键问题,以国家和企事业重大项目为背景开展科学研究,产生一批有突破性的科研成果,推动高新技术产业的发展。

十、重点学科建设经费绩效指标

绩效指标包括:资金管理指标、产出指标和效果指标。其中资金管理指标包括资金管理规范性、资金落实到位情况、资金预算执行情况等;产出指标包括学科条件改善情况、学科队伍建设情况、学科研究成果情况等;效果指标包括学科设施运转效率提升情况、学科人才引进及培养成效情况、学科研究成果水平提升情况等。绩效指标和评价指标每年可根据工作实际情况进行调整。

十一、重点学科项目管理及绩效评价管理

各重点学科每年根据学校划拨的经费指标,于每年初由学科负责人与学校签订《重点学科建设项目年度任务书》,任务书包括项目建设总体目标、年度项目建设目标及预期成果、年度经费使用计划等内容。任务书经所在院(系)学科建设委员会论证后,报学校学位与学科建设办公室。各院(系)组织本单位重点学科每年末应向学校学位与学科建设办公室提交经费使用结算报告和建设情况总结报告。学位与学科建设办公室组织专家对重点学科的建设情况进行考核和验收,考核结果将作为下年度学科建设项目审批和经费划拨的依据。对建设成绩显著,贡献突出的学科,给予表彰奖励,并适当加大经费资助力度。对未完成预期建设目标的学科,学科负责人要提交检查报告,并限期整改,整改后达到预期建设目标,可继续进行经费支持,否则暂停划拨学科建设经费,直至取消重点学科资格,并追究有关责任人的责任。

十二、本管理办法从发布之日起执行,原经费管理办法同时废止。



                          河北北方学院

2015年129

 
         
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